○江東区生活困窮者住居確保給付金事業実施要綱
平成21年10月26日
21江子一第1660号
(趣旨)
第1条 この要綱は、離職等又はやむを得ない休業等により経済的に困窮し、住居を喪失した者(以下「住居喪失者」という。)又は住居を喪失するおそれのある者(以下「住居喪失のおそれのある者」という。)に対する生活困窮者住居確保給付金(以下「住居確保給付金」という。)の支給に関し、生活困窮者自立支援法(平成25年法律第105号。以下「法」という。)、生活困窮者自立支援法施行令(平成27年政令第40号)及び生活困窮者自立支援法施行規則(平成27年厚生労働省令第16号。以下「省令」という。)に定めるもののほか、必要な事項を定めるものとする。
(定義)
第2条 この要綱において使用する用語は、法及び省令において使用する用語の例による。
(1) 離職等 離職のほか事業を行う個人の当該事業の廃止をいう。
(2) やむを得ない休業等 就業している個人の給与その他の業務上の収入を得る機会が当該個人の責に帰すべき理由又は当該個人の都合によらないで減少し、当該個人の就労の状況が離職又は廃業の場合と同等の状況にあることをいう。
(3) 収入の著しい減少 個人と同一の世帯に属する者の死亡又は当該個人若しくは当該個人と同一の世帯に属する者の離職、休業等による著しい収入の減少をいう。
(4) 家賃補助 住居確保給付金のうち、家賃相当分の支給をいう。
(5) 転居費用補助 住居確保給付金のうち、転居費用相当分の支給をいう。
(6) 世帯収入額 個人及び当該個人と同一の世帯に属する者の収入の額を合算した額をいう。
(7) 生活困窮者家計改善支援事業 法第3条第5項に規定する生活困窮者に対し、収入、支出その他家計の状況を適切に把握すること及び家計の改善の意欲を高めることを支援するとともに、生活に必要な資金の貸付けのあっせんを行う事業をいう。
(家賃補助の支給申請)
第3条 家賃補助の支給を希望する者(以下「家賃補助申請者」という。)は、生活困窮者住居確保給付金支給申請書(別記第1号様式。以下「家賃補助支給申請書」という。)に次に掲げる書類を添えて、区長に申請する。
(1) 住居確保給付金申請時確認書(別記第2号様式)
(2) 家賃補助申請者の運転免許証、住民基本台帳カード、個人番号カード、旅券、身体障害者手帳、愛の手帳、療育手帳、精神障害者保健福祉手帳、住民票の写し、住民票記載事項証明書、戸籍謄本(全部事項証明書)、在留カードその他区長が適当と認める本人確認書類のいずれかの写し
(3) 離職等の場合にあっては、支給を申請した日(以下「申請日」という。)において、申請者が離職した日又は事業を廃止した日から起算して2年(当該期間に、疾病、負傷、育児その他区長がやむを得ないと認める事情により引き続き30日以上求職活動を行うことができなかった場合は、当該事情により求職活動を行うことができなかった日数を2年に加算した期間(その期間が4年を超えるときは、4年))を経過していないことが確認できる書類の写し
(4) やむを得ない休業等の場合にあっては、申請日において就業している個人の給与その他の業務上の収入を得る機会が当該個人の責に帰すべき理由又は都合によらないで減少し、当該個人の就労の状況が離職又は事業を廃止した場合と同等程度の状況にあることが確認できる書類の写し
(5) 家賃補助申請者及び家賃補助申請者と同一の世帯に属する者のうち、収入がある者の収入が確認できる書類の写し
(6) 家賃補助申請者及び家賃補助申請者と同一の世帯に属する者の申請日時点の金融機関の通帳等の写し
(7) 前各号に掲げるもののほか、区長が必要と認める書類
2 家賃補助住居喪失申請者は、入居可能な住宅を確保した後に、不動産仲介業者等に入居予定住宅に関する状況通知書への必要事項の記載を依頼する。
3 家賃補助住居喪失申請者は、前項の規定により必要事項が記載された入居予定住宅に関する状況通知書を区長に提出する。
2 家賃補助支給決定予定者は、住宅入居日から7日以内に、住居確保報告書に当該住宅に関する賃貸借契約書の写し及び新住所における住民票の写しを添えて、区長に提出する。
2 法第3条第2項に規定する生活困窮者自立相談支援事業を行う自立相談支援機関の就労支援員(以下「支援員」という。)は、前項の規定により支給決定を受けた者の住宅を必要に応じて訪問し、居住の実態を確認するものとする。
2 住居喪失のおそれのある家賃補助申請者は、前項の規定により必要事項が記載された入居住宅に関する状況通知書に当該住宅の賃貸借契約書の写しを添えて、区長に提出する。
2 支援員は、前項の規定により支給決定を受けた者の住宅を必要に応じて訪問し、居住の実態を確認する。
(家賃補助受給者の責務)
第10条 第7条第1項又は前条第1項の規定により家賃補助の支給決定を受けた者(以下「家賃補助受給者」という。)は、支給期間中に期間の定めのない労働契約又は期間の定めが6月以上の労働契約(以下「常用就職」という。)による就職を目指した求職活動を誠実かつ熱心に行うこととする。ただし、やむを得ない休業等に該当する家賃補助受給者が給与以外の業務上の収入を得る機会の増加を図る取組を行うことが家賃補助受給者の自立促進に資すると区長が認めるときは、申請日の属する月から起算して3月間(省令第12条第1項ただし書の規定により家賃補助の支給期間を延長する場合であって、引き続き当該取組を行うことが当該家賃補助受給者の自立促進に資すると区長が認めるときは、6月間)に限り、当該取組を行うことをもって、当該求職活動に代えることができる。
2 前項本文の場合において、家賃補助受給者が法第3条第4項に規定する生活困窮者就労準備支援事業又は法第16条第1項に規定する生活困窮者就労訓練事業に基づく訓練を行っているときは、当該期間において求職活動を留保することができる。
3 家賃補助受給者は、常用就職をしたときにあっては常用就職届を、常用就職届を提出した月以後にあっては毎月収入額を確認することができる書類を速やかに区長に提出する。
(家賃補助の支給期間延長の取扱い)
第11条 省令第12条第1項ただし書の規定により家賃補助の支給期間の延長を希望する家賃補助受給者は、住居確保給付金支給申請書(期間(再)延長)(別記第10号様式)に次に掲げる書類を添えて、支給期間の最終の月の末日までに、区長に申請する。
(1) 就職活動の状況を報告する書類
(2) 家賃補助受給者及び家賃補助受給者と同一の世帯に属する者のうち、収入がある者について収入が確認できる書類の写し
(3) 家賃補助受給者及び家賃補助受給者と同一の世帯に属する者の延長の申請日時点の金融機関の通帳等の写し
(1) 住居確保給付金支給対象住宅の家賃が変更されたとき。
(2) 省令第11条第1項第1号ロの規定により家賃補助の一部支給が行われている場合で、家賃補助を受給している期間中に収入が減少し、家賃補助受給者及び家賃補助受給者と同一の世帯に属する者の収入の合計額が、住民税均等割が非課税となる者の収入額を12で除して得た額(以下「基準額」という。)以下となったとき。
(3) 家賃補助受給者の責に帰さない理由により転居し、家賃が変更となったとき。
(4) 貸主等への賃料の支払方法について変更手続を行い、代理受領の方法によることとなったとき。
3 家賃補助の支給の再開を希望する家賃補助受給者は、心身の回復により求職活動を再開することを要件として、住居確保給付金支給再開届(別記第16号様式)により、区長に届け出る。
(1) 第10条第1項に規定する求職活動を行わない場合又は就労支援に関する指示に従わない場合 当該事実を確認した日の属する月
(2) 常用就職又は家賃補助受給者の給与その他の業務上の収入を得る機会が増加し、かつ、就労に伴い得られた収入が収入基準額を超えた場合 収入基準額を超える収入が得られた月
(3) 常用就職等をしたこと及び就労に伴い得られた収入の報告を怠った場合 当該事実を確認した日の属する月
(4) 住宅から退去した場合(借主の責によらず転居せざるを得ない場合又は区長の指導により区内での転居が適当である場合を除く。) 退去した日の属する月の翌月の家賃相当分を支給する月
2 区長は、家賃補助受給者が次の各号のいずれかに該当するときは、直ちに家賃補助の支給を中止する。
(1) 虚偽の申請等不適正な受給に該当することが明らかになった場合
(2) 禁錮以上の刑に処された場合
(3) 家賃補助受給者又は家賃補助受給者と同一の世帯に属する者が暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律(平成3年法律第77号)第2条第6号に規定する暴力団員(以下「暴力団員」という。)であることが判明した場合
(4) 生活保護法(昭和25年法律第144号)による保護の受給を開始した場合
3 区長は、家賃補助受給者が次の各号のいずれかに該当するときは、家賃補助の支給を中止する。
(1) 前条第2項の規定により家賃補助の支給の中断を決定した日から2年を経過した場合
(2) 前条第2項の規定により家賃補助の支給を中断している期間中に面談等による報告を怠った場合
(3) 家賃補助受給者の死亡等、支給することができない事情が生じた場合
(転居費用補助に係る要転居証明書の交付)
第15条 区長は、転居費用補助を受けようとする者がその家計の改善のために、省令第10条第5号ロ(1)又は(2)に規定する事由により新たな住居の確保が必要であり、かつ、その費用の捻出が困難であると認めるときは、住居確保給付金要転居証明書(転居費用補助)(別記第19号様式)を交付する。
(転居費用補助の支給申請)
第16条 転居費用補助の支給を希望する者(以下「転居費用補助申請者」という。)は、生活困窮者住居確保給付金支給申請書(転居費用補助)(別記第20号様式。以下「転居費用補助支給申請書」という。)に次に掲げる書類を添えて、区長に申請する。
(1) 住居確保給付金申請時確認書(転居費用補助)(別記第21号様式)
(2) 転居費用補助申請者の運転免許証、住民基本台帳カード、個人番号カード、旅券、身体障害者手帳、愛の手帳、療育手帳、精神障害者保健福祉手帳、住民票の写し、住民票記載事項証明書、戸籍謄本(全部事項証明書)、在留カードその他区長が適当と認める本人確認書類のいずれかの写し
(3) 収入の著しい減少の場合にあっては、次に掲げる書類の写し
ア 世帯収入額が著しく減少した月から起算して2年を経過していないことが確認できる書類の写し
イ 世帯収入額が著しく減少する直前に、転居費用補助申請者と同一の世帯に属する者が死亡又は転居費用補助申請者若しくは転居費用補助申請者と同一の世帯に属する者が離職、休業等をしたことが確認できる書類の写し
(4) 住居確保給付金要転居証明書(転居費用補助)
(5) 持家である住宅に居住している場合は、その居住の維持に要する費用の月額を確認できる書類の写し
(6) 転居費用補助申請者及び転居費用補助申請者と同一の世帯に属する者のうち、収入がある者の収入が確認できる書類の写し
(7) 転居費用補助申請者及び転居費用補助申請者と同一の世帯に属する者の申請日時点の金融機関の通帳等の写し
(8) 前各号に掲げるもののほか、区長が必要と認める書類
2 転居費用補助申請者は、入居可能な住宅を確保した後に、不動産仲介業者等に入居予定住宅に関する状況通知書(転居費用補助)への必要事項の記載を依頼する。
3 転居費用補助申請者は、前項の規定により必要事項が記載された入居予定住宅に関する状況通知書(転居費用補助)を区長に提出する。
4 転居先を確保した転居費用補助申請者は、転居に要する費用の額及び内訳が確認できる書類を区長に提出する。
(報告)
第19条 前条の規定により転居費用補助の支給の決定を受けた者(以下「転居費用補助受給者」という。)は、住宅入居日から7日以内に、住居確保報告書に次に掲げる書類を添えて、区長に提出する。
(1) 賃貸住宅に関する賃貸借契約書の写し
(2) 新住所における住民票の写し
(3) 実際に支払った転居に要する費用の額が確認できる書類
(転居費用補助の支給額等の変更)
第20条 転居費用補助受給者は、転居に要する費用の実支出額が転居費用補助の支給額を上回っていた場合は、住居確保給付金変更支給申請書(転居費用補助)(別記第24号様式)及び変更理由を証する書類を区長に申請し、その承認を得ることができる。
2 前項の場合において、省令第11条第1項第2号に規定する上限額以内かつ支給対象経費であり、社会通念上妥当な範囲であったときは、区長は、転居に要する費用の実支出額から転居費用補助の支給額を差し引いた額を追加で支給することができる。
3 転居費用補助受給者は、転居費用補助の支給額が転居に要する費用の実支出額を差し引いた額を下回っていた場合は、住居確保給付金変更支給申請書(転居費用補助)及び変更理由を証する書類を区長に申請し、その承認を得なければならない。
4 前項の場合において、転居費用補助受給者は、転居費用補助の支給額から転居に要する費用の実支出額を差し引いた額を返還しなければならない。
(転居費用補助の支給の中止)
第21条 区長は、転居費用補助受給者が転居に関する費用を支出しなかったときは、転居費用補助の支給を中止する。
2 区長は、前項の規定により転居費用補助の支給を中止したときは、住居確保給付金支給中止通知書により、転居費用補助受給者に通知する。
(住居確保給付金の徴収)
第22条 区長は、家賃補助受給者又は転居費用補助受給者が虚偽の申請その他不正の手段により住宅確保給付金の支給を受けたことが明らかとなったときは、法第18条第1項の規定に基づき、既に支給した住宅確保給付金に相当する金額の全部又は一部について家賃補助受給者又は転居費用補助受給者から徴収することができる。
(住居確保給付金の再支給)
第23条 区長は、家賃補助受給者が住居確保給付金の受給期間中又は受給期間の終了後に、解雇(自己の責に帰すべき重大な理由による解雇を除く。)その他事業主の都合による離職、省令第3条第1号に掲げる事由(当該個人の責に帰すべき理由又は当該個人の都合によるものを除く。)若しくはやむを得ない休業等により経済的に困窮した場合(住居確保給付金の支給が終了した月の翌月から起算して1年を経過している場合に限る。)又は省令第12条第2項の規定に該当する場合は、再支給することができる。
2 区長は、転居費用補助受給者が同一の世帯に属する者の死亡又は転居費用補助申請者若しくは転居費用補助受給者と同一の世帯に属する者の離職、休業等(当該個人の責に帰すべき理由又は当該個人の都合によるものを除く。)により世帯収入額が著しく減少した場合(転居費用補助の支給が終了した月の翌月から起算して1年を経過している場合に限る。)は、住居確保給付金を再支給することができる。
(暴力団と関係を有する不動産仲介業者等の排除)
第24条 区長は、不動産仲介業者等が暴力団員又は暴力団員でなくなった日から5年を経過しない者(以下「暴力団員等」という。)と関係を有することを確認した場合は、当該不動産仲介業者等に、入居予定住宅に関する状況通知書、入居予定住宅に関する状況通知書(転居費用補助)及び入居住宅に関する状況通知書を受理しない旨を書面により通知し、以後受理しない。この場合において、暴力団員等と関係を有する不動産仲介業者等とは次の各号のいずれかに該当する者をいう。
(1) 法人の役員又は営業所若しくは事務所の業務を統括する者その他これに準ずる者(以下「役員等」という。)のうちに暴力団員等に該当するもののいる不動産仲介業者等
(2) 個人で営業所又は事務所の業務を統括する者その他これに準ずる使用人のうちに暴力団員等に該当するもののいる不動産仲介事業者等
(3) 暴力団員等をその業務に従事させ、又はその補助者として使用し、又は使用するおそれのある不動産仲介業者等
(4) 暴力団員等がその事業活動を支配する不動産仲介業者等
(5) 暴力団員等が経営に実質的に関与している不動産仲介業者等
(6) 役員等が自己若しくは第三者の不正の利益を図り、又は第三者に損害を加える目的をもって、暴力団の威力又は暴力団員等を利用する等している不動産仲介業者等
(7) 役員等が暴力団(暴力団員による不当な行為の防止等に関する法律第2条第2号に規定する暴力団をいう。以下同じ。)又は暴力団員等に対して資金等を供給し、又は便宜を供与する等積極的に暴力団の維持及び運営に協力し、若しくは関与している不動産仲介業者等
(8) 役員等又は経営に実質的に関与している者が、暴力団又は暴力団員等と社会的に非難されるべき関係を有している不動産仲介業者等
(9) 暴力団員等である個人又は役員等が暴力団員等である法人を、その事実を知りながら、不当に利用する等している不動産仲介業者等
2 区長は、住居確保給付金の振込先である不動産仲介業者等が、前項各号に該当することが確認された場合は、当該不動産仲介業者等に対する住居確保給付金の振り込みを中止する。
(関係機関との連携)
第25条 区長は、本事業を円滑に実施するために、支給対象者の状況等について公共職業安定所、社会福祉協議会等関係機関に情報共有する等連携を緊密に行う。
2 区長は、家賃補助受給者に対し、生活保護受給者等就労自立促進事業の積極的な利用による支援を図る。
(委任)
第26条 この要綱に定めるもののほか、必要な事項は、福祉事務所長が別に定める。
附則
この規程は、平成28年4月1日から施行する。
別記第1号様式(第3条、第4条、第5条、第8条、第9条関係)
略
別記第2号様式(第3条関係)
略
別記第3号様式(第3条、第4条、第24条関係)
略
別記第4号様式(第3条、第8条、第24条関係)
略
別記第5号様式(第5条、第6条関係)
略
別記第6号様式(第5条、第6条、第7条、第18条、第19条関係)
略
別記第7号様式(第7条、第9条関係)
略
別記第8号様式(第7条、第9条、第10条関係)
略
別記第9号様式(第7条、第9条、第18条関係)
略
別記第10号様式(第11条関係)
略
別記第11号様式(第11条関係)
略
別記第12号様式(第12条関係)
略
別記第13号様式(第12条関係)
略
別記第14号様式(第13条関係)
略
別記第15号様式(第13条関係)
略
別記第16号様式(第13条関係)
略
別記第17号様式(第13条関係)
略
別記第18号様式(第14条、第21条関係)
略
別記第19号様式(第15条、第16条関係)
略
別記第20号様式(第16条、第17条関係)
略
別記第21号様式(第16条関係)
略
別記第22号様式(第16条、第17条、第18条、第24条関係)
略
別記第23号様式(第18条関係)
略
別記第24号様式(第20条関係)
略
別記第25号様式(第20条関係)
略